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故事发生在东北一个叫做源江县的地方。在"远看春草近却无"的播种季节，源江县秀水乡永平村的农民抢种了村里的机动地。然而好景不长，正当农民们沉浸在"见苗三分喜"的喜悦之中时，乡长华兴宇指示永平村村主任李林

新任镇长李俊生，在赴任的路上受到八里堡村村民白日举灯的“欢迎”。村支书武建孝曾是李俊生的战友，二人见面旧情未叙，就为税收之事“赤面生战”为此，他决心留在八里堡碰一碰这个“欠税”的钉子村。

以牵牛乡三个毗邻的行政村（光荣村、状元村、凤凰村）为生活舞台，描写了三个村子的党支部书记兼村委会主任孙天生、刘逵、石福（同时也是三个连襟）之间的性格冲突和情感纠葛……